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2019-08-23

发布时间-|:2019-08-23 02:06:51

-|城市管理和综合执法局:发改局当时针对坪山中心区滨水公园进行了立项,立项之前我们组织了专业单位编制了项目建议书,项目建议书写的很清楚,这个地块处于三水交汇之处,生态价值是不可言喻的,同时也是处于坪山河中心区段,也是坪山大道中心区段,地理位置也非常重要,周边的居民也非常多。-|3.《轨道14号线坪山围站-坪山广场站-朱洋坑站地下空间利用专项规划》提出,坪山围站-坪山广场站-朱洋坑站及区间段位是坪山中心区的重要发展轴,是坪山地下空间开发利用的重点地区和主要节点。-|-3.立项文件2019年3月,坪山区发展和改革局下达了坪山中心区滨水公共绿地建设工程项目的立项文件《关于下达坪山中心区滨水公共绿地建设工程项目首次前期计划的通知》(深坪发改投〔2019〕11号),并要求尽快按程序开展相关土地功能调整工作。-|-综上,坪山中心区滨水公园的建设首先是有利于激活坪山老城中心的活力,打造高端商业业态,同时有利于打造坪山河中心区段高品质的滨水景观,有利于完善城市功能以及促进区域的发展以及城市化的进程。-|-现将相关情况通报如下:  一、总体情况  此次检查范围为在监的主体结构已施工完成3层以上,且尚未封顶的房屋建筑工程;在监的正在进行主体结构施工的市政工程,包含盾构法隧道、二衬施工的矿山法隧道、车站及高架桥等。-|-对于坪山区成为东部中心、提高城市品位及城市形象非常重要,当时专家组一致同意该项目进行立项,坪山区发展和改革局就下达了立项批复。-|-(2)在《坪山中心区扩容空间规划》中,明确提出了坪山公园再造项目,该调整方案中02-02(M1)位于坪山公园再造项目范围内。-|-综上,坪山中心区滨水公园的建设将有利于激活坪山老中心区活力、打造高端商业业态,有利于打造坪山河中心区段高品质滨水景观,有利于完善城市功能、促进区域发展及城市化进程。|-(五)非部门陈述人辩论意见企业的地是有产权的和不动产权证的,这个规划调整是不是一定要把这些地全部划为绿地的情况下才能实现环境目标?公共目标?是不是一定要这么做?可不可以在保证商业利益的同时,兼顾到这些?这也是我们所期待和要求的,能不能在保障我们利益的同时,实现这个?是不是一定要按现在调整所要求的全部划为绿地,才能够实现环境上的目标以及公共目标?让我们这边做出这个牺牲?(六)部门陈述人辩论意见该地块位置属于坪山区滨水公园大范围内,这个范围的主要功能是作为公共绿地、公共开敞空间,首先在功能方面需要调整成绿地才能符合公园的建设需求。|-但是这些居民却缺少一个休闲、亲近自然的公共绿地。|-

-||-部门陈述人对此次规划调整的编制情况进行了陈述,对非部门陈述人提出的与本听证事项相关的问题进行了解答。-||-现将相关情况通报如下:  一、总体情况  此次检查范围为在监的主体结构已施工完成3层以上,且尚未封顶的房屋建筑工程;在监的正在进行主体结构施工的市政工程,包含盾构法隧道、二衬施工的矿山法隧道、车站及高架桥等。-||-(四)部门陈述人辩论意见1.2018年8月,深圳市重点区域开发建设总指挥部第十二次会议上,坪山中心区扩容方案获得原则性通过。-||-对于坪山区成为东部中心、提高城市品位及城市形象非常重要,当时专家组一致同意该项目进行立项,坪山区发展和改革局就下达了立项批复。-||-

-||-严格执行质量缺陷处理台账制度,扎实开展工程质量通病防治。-||-

-||-综上,坪山中心区滨水公园的建设将有利于激活坪山老中心区活力、打造高端商业业态,有利于打造坪山河中心区段高品质滨水景观,有利于完善城市功能、促进区域发展及城市化进程。-|-综上,我们意见就一点,反对此次规划调整方案,并希望在依据相关法律为依据的前提下,在项目规划编制符合技术要求的情况下,维持我们部分的绿地,剩下部分作为商业用地,并且提高容积率。-|-  按照《深圳市行政听证办法》相关规定,现将听证报告予以公布。-|-为了更好让公众、利益主体以及相关政府部门等了解、参与本次关于坪山滨水公园的规划调整方案,我局依法按程序开展滨水公园建设工程项目涉及的[坪山中心(老城区)地区]法定图则01-01等12个地块规划调整事宜听证。-|-我们希望能够通过建设滨水公园,作为城市的绿肺,将公园内部的慢行系统跟周边的交通体系进行合理的接驳,将公园跟外面的广场、街道、绿道等资源进行系统的整合。-|-

-|因此,该项目的建设是必要的。|-

-||-(二)非部门陈述人陈述意见1.企业已经对深圳市坪山路段218号的项目进行了巨额的投资,前期大量的调研和规划,并且积极配合政府部门对规划调整的事宜进行协商和沟通,但是相关部门并没有在沟通过程中充分听取权利人的意见,也没有组织协商研讨出合理合法的共同开发方案或者是补偿方案,此次法定图则的规划调整将严重损害权利人作为物权人的合法权益,并且不利于当地经济的发展、民众就业以及外资企业利益的保护,不符合必要性、合法性、合理性等行政行为的基本原则。-||-习总书记也说过绿水青山就是金山银山,坪山河是坪山甚至是整个深圳的一条非常重要的河流,只有做好滨水空间的生态保护,才能实现坪山经济绿色健康的可持续发展。-||-3.《轨道14号线坪山围站-坪山广场站-朱洋坑站地下空间利用专项规划》提出,坪山围站-坪山广场站-朱洋坑站及区间段位是坪山中心区的重要发展轴,是坪山地下空间开发利用的重点地区和主要节点。-||-为了更好让公众、利益主体以及相关政府部门等了解、参与本次关于坪山滨水公园的规划调整方案,我局依法按程序开展滨水公园建设工程项目涉及的[坪山中心(老城区)地区]法定图则01-01等12个地块规划调整事宜听证。-||-

-||-(二)非部门陈述人陈述意见1.企业已经对深圳市坪山路段218号的项目进行了巨额的投资,前期大量的调研和规划,并且积极配合政府部门对规划调整的事宜进行协商和沟通,但是相关部门并没有在沟通过程中充分听取权利人的意见,也没有组织协商研讨出合理合法的共同开发方案或者是补偿方案,此次法定图则的规划调整将严重损害权利人作为物权人的合法权益,并且不利于当地经济的发展、民众就业以及外资企业利益的保护,不符合必要性、合法性、合理性等行政行为的基本原则。-||-

-||-  (三)强力推行工程质量管理标准化,严格执行样板引路制度,实现“样板引路”智能化,力求打造精品工程。-|-一是重点抽查各责任主体主要管理人员履职情况;二是加强对重要分部分项工程、重要节点验收监督;三是加强对影响工程质量专项施工方案的检查;四是结合日常监督抽检、专项抽检,重点抽查涉及主体结构安全和重要使用功能的主要建筑材料钢筋、防水、电缆等,以及建筑构配件、盾构管片、结构实体检测项目和数量的符合性;定期向社会公布监督抽检情况,保障在监项目主体工程质量可控。-|-  自2018年起,我局定期开展全市在监房屋建筑及市政工程结构质量的专项检查,这一举措对提升工程质量有较显著成效,大部分项目质控体系和资料完善,实体结构质量良好;责任主体质量意识较强,能认真执行有关的法律法规和强制性条文;在建工程质量总体情况良好,处于受控状态。-|-同时本着方便统一管理的原则,建议将用地性质相同的地块合并,01-01、01-02地块合并为新01-01地块,用地面积调整为4149平方米;01-04、01-05、01-06地块合并为新01-04地块,用地面积调整为16001平方米;01-07、01-08、01-10地块合并为新01-10地块,用地面积调整为44851平方米;02-01、02-02、02-03地块合并为新02-01地块,用地面积调整为18290平方米;并建议原03-02地块加油站用地另行选址落实其用地功能。-|-现将相关情况通报如下:  一、总体情况  此次检查范围为在监的主体结构已施工完成3层以上,且尚未封顶的房屋建筑工程;在监的正在进行主体结构施工的市政工程,包含盾构法隧道、二衬施工的矿山法隧道、车站及高架桥等。-|-

-|  3、监测方案不完善,工程周边重要建构筑物未纳入监测范围,或监测频率不足。|-

-||-建议在此次的规划调整过程中充分听取企业的意见,结合坪山区的发展规划,寻求规划与现状的契合点,同时将此规划调整事项提请深圳市规划和自然资源局审议。-||-听证会结束后整理了听证笔录,并按相关要求在听证会结束后15个工作日内形成了书面听证报告。-||-从2013年到现在,一直得到政府和相关部门的关心,正是因为坪山河这次的相关规划,可能涉及到相关地方利益问题,导致我企业停工待产、停水停电,受到相关部门的查封,现在没办法经营,从这个角度来说,为了企业的进一步发展,我们之前也做了很多的方案,向政府相关部门进行申报,相关政府部门也倾听了我们的意见,但是一直没有得到回复,此次规划调整方案于法无据,都是凭单边的一些想法,进行一些具体的规划,在法律这块没有相关依据来支持做法的,企业是反对这个方案出台的。-||-以建设坪山中心区滨水公园为抓手,打造坪山围站高端商业业态的滨水景观环境,激活片区城市活力。-||-

-||-  三、下一步工作要求  (一)市区住建部门继续加强质量管理工作,按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)》的要求,压实工程建设各方主体的责任;市区质监机构应督促责任主体按期整改完毕已下发执法文书的工程,对整改情况进行复查,直至验收合格。-||-

-||-(五)非部门陈述人辩论意见企业的地是有产权的和不动产权证的,这个规划调整是不是一定要把这些地全部划为绿地的情况下才能实现环境目标?公共目标?是不是一定要这么做?可不可以在保证商业利益的同时,兼顾到这些?这也是我们所期待和要求的,能不能在保障我们利益的同时,实现这个?是不是一定要按现在调整所要求的全部划为绿地,才能够实现环境上的目标以及公共目标?让我们这边做出这个牺牲?(六)部门陈述人辩论意见该地块位置属于坪山区滨水公园大范围内,这个范围的主要功能是作为公共绿地、公共开敞空间,首先在功能方面需要调整成绿地才能符合公园的建设需求。-|-综上,我们意见就一点,反对此次规划调整方案,并希望在依据相关法律为依据的前提下,在项目规划编制符合技术要求的情况下,维持我们部分的绿地,剩下部分作为商业用地,并且提高容积率。-|-(四)部门陈述人辩论意见1.2018年8月,深圳市重点区域开发建设总指挥部第十二次会议上,坪山中心区扩容方案获得原则性通过。-|-提前为今年质量月观摩活动做好准备,推荐工程质量常见问题治理、优秀施工工法等方面取得较好成绩的工程作为示范项目,以促进我市房屋建筑及市政工程质量水平不断提升。-|-  3、监测方案不完善,工程周边重要建构筑物未纳入监测范围,或监测频率不足。-|-

-|但是这些居民却缺少一个休闲、亲近自然的公共绿地。|-

-||-  4、未设置混凝土试块标准养护室或养护室环境不符合要求;混凝土同条件养护试块留置不规范,未放置在施工现场同期养护。-||-  (二)个别市政工程存在以下问题:  1、材料进场报审手续不完善,进场检验滞后;结构实体检测方案中检测项目不全、检测数量不足。-||-  3、监测方案不完善,工程周边重要建构筑物未纳入监测范围,或监测频率不足。-||-  二、存在问题  (一)个别房屋建筑工程存在以下问题:  1、施工单位项目经理、项目技术负责人、监理单位总监、质量负责人现场履职情况较差。-||-

-||-2.现状及规划情况(1)坪山中心区滨水公园建设工程位于坪山老中心区,坪山大道以东,东纵路以北,沿坪山河干流两岸带状分布,周边多以旧村、旧厂房为主,城市面貌较差。-||-

-||-  2、内业资料缺失,分部验收资料缺结论;矿山法二衬背后注浆记录无具体里程、部位描述;台车无厂家、安装单位等多方参加的验收记录。-|-2019年3月19号,我局按程序对该调整方案进行公众公示,在公示期间,深圳市铭可达创业投资有限公司、深圳市大成恒星实业有限公司、深圳市铭均达贸易有限公司、深圳市观铭贸易有限公司共4家单位联名反对该调整方案。-|-综上,深圳市规划和自然资源局坪山管理局关于坪山中心区滨水公园建设工程项目涉及的[坪山中心(老城区)地区]法定图则01-01等12个地块规划调整事宜程序合法、要件合规。-|-  2、内业资料缺失,分部验收资料缺结论;矿山法二衬背后注浆记录无具体里程、部位描述;台车无厂家、安装单位等多方参加的验收记录。-|-  5、砌体表面平整度差、砂浆局部不饱满;砌筑斜顶砖现场随砌随顶、未按规范要求施工;砌筑灰缝宽窄不一。-|-

-|部门陈述人对此次规划调整的编制情况进行了陈述,对非部门陈述人提出的与本听证事项相关的问题进行了解答。|-

-||-  5、主体结构工程钢筋搭接不符合规范要求,钢筋电弧焊接缝和直螺纹接头施工不规范。-||-  4、混凝土工程有跑模、漏浆、露筋、蜂窝、孔洞、夹渣、疏松、裂缝等缺陷;个别柱砼浇捣不密实、砼柱根涨模;后浇带钢筋保护层偏大。-||-(5)根据[坪山中心(老城区)地区]法定图则,本项目涉及的规划调整范围共涉及12个地块,其中01-01(GIC1)、01-04(R2)、01-05(R4)、01-07(GIC1)、01-08(GIC2)、02-02(M1)、03-02(S9)地块用地规划与滨水公园建设用地功能不符,建议将与功能不符的地块用地性质均调整为公园绿地。-||-听证会结束后整理了听证笔录,并按相关要求在听证会结束后15个工作日内形成了书面听证报告。-||-

-||-部门陈述人对此次规划调整的编制情况进行了陈述,对非部门陈述人提出的与本听证事项相关的问题进行了解答。-||-

-||-(四)部门陈述人辩论意见1.2018年8月,深圳市重点区域开发建设总指挥部第十二次会议上,坪山中心区扩容方案获得原则性通过。-|-  3、钢筋等原材料、预制构件出厂合格证或进场复验报告不齐全;存在进场材料报审的批次、数量记录不完整。-|-坪山滨水公园项目为中心区扩容规划中绿水青山维育行动计划的重要节点之一,强化坪山公园、坪山河与坪山大道的联系,为高品质中心区营造提供景观及公共活动资源。-|-  4、混凝土工程有跑模、漏浆、露筋、蜂窝、孔洞、夹渣、疏松、裂缝等缺陷;个别柱砼浇捣不密实、砼柱根涨模;后浇带钢筋保护层偏大。-|-现将相关情况通报如下:  一、总体情况  此次检查范围为在监的主体结构已施工完成3层以上,且尚未封顶的房屋建筑工程;在监的正在进行主体结构施工的市政工程,包含盾构法隧道、二衬施工的矿山法隧道、车站及高架桥等。-|-

-|  2、内业资料缺失,分部验收资料缺结论;矿山法二衬背后注浆记录无具体里程、部位描述;台车无厂家、安装单位等多方参加的验收记录。|-

-||-对于坪山区成为东部中心、提高城市品位及城市形象非常重要,当时专家组一致同意该项目进行立项,坪山区发展和改革局就下达了立项批复。-||-坪山滨水公园项目为中心区扩容规划中绿水青山维育行动计划的重要节点之一,强化坪山公园、坪山河与坪山大道的联系,为高品质中心区营造提供景观及公共活动资源。-||-  按照《深圳市行政听证办法》相关规定,现将听证报告予以公布。-||-这个事情是为坪山市民营造一个和谐、舒适、休闲的生活环境,是满足坪山市民对高品质的滨水景观的必要需求。-||-

-||-  4、未设置混凝土试块标准养护室或养护室环境不符合要求;混凝土同条件养护试块留置不规范,未放置在施工现场同期养护。-||-

-||-(2)在《坪山中心区扩容空间规划》中,明确提出了坪山公园再造项目,该调整方案中02-02(M1)位于坪山公园再造项目范围内。-|-部门陈述人对此次规划调整的编制情况进行了陈述,对非部门陈述人提出的与本听证事项相关的问题进行了解答。-|-建议在此次的规划调整过程中充分听取企业的意见,结合坪山区的发展规划,寻求规划与现状的契合点,同时将此规划调整事项提请深圳市规划和自然资源局审议。-|-  5、主体结构工程钢筋搭接不符合规范要求,钢筋电弧焊接缝和直螺纹接头施工不规范。-|-城市管理和综合执法局:发改局当时针对坪山中心区滨水公园进行了立项,立项之前我们组织了专业单位编制了项目建议书,项目建议书写的很清楚,这个地块处于三水交汇之处,生态价值是不可言喻的,同时也是处于坪山河中心区段,也是坪山大道中心区段,地理位置也非常重要,周边的居民也非常多。-|-

-|  附件:  1.2019年度上半年市、区监管建设工程结构质量专项检查靠前靠后的项目名单  2.2019年度上半年建设工程结构质量专项检查区监管工程≦6个项目名单深圳市住房和建设局2019年7月23日附件下载附件内容如下:|-